На новый этап выходит борьба с нелегальным игорным бизнесом, последним пристанищем которого после запрета "спортивного покера" стали "лотереи". Теперь деятельность так называемых "лото-клубов" тоже придется свернуть, ведь вскоре будут приняты необходимые поправки в федеральный закон "О лотереях".
Правда, в начале эти поправки должны пройти все необходимые согласование в ФАС, МВД, Минздрав и Минэкономразвития.
Эксперты опасаются, что владельцы нелегальных казино постараются воспользоваться услугами "проплаченных лоббистов", чтобы максимально снизить преграды для работы лотерейных автоматов, пришедших на смену "одноруким бандитам" и прочим приспособлениям для игры в покер, блэк-джек и т.д.
Хотя врят ли даже самые дорогие лоббисты смогут помешать исполнению поручений президента и правительства о борьбе с "теневыми казино".
"Кое-кто пытается мимикрировать, используя лазейки в законодательстве, – вот эти всякие моментальные лотереи, бред какой-то <...> Эти клубы надо просто прихлопнуть", - потребовал Дмитрий Медведев.
Инициатива президента, поддержанная премьер-министром, тут же нашла свое практическое отражение в комплекте документов, разработанных Минфином. Сотрудники финансового ведомства внесли поправки, которые смогли уместиться лишь на 30 страницах. Парламентарии сравнивают это с новой редакцией закона о лотереях.
Главным "козырем" этих поправок является обязательное требование, что оборудование лотерейных автоматов "не должно использоваться для реализации немедленно генерируемых игровых комбинаций".
Таким образом, основной фактор азарта, "мгновенный результат лотереи (ранее, покерных и иных автоматов)", будет сведен на нет. Это в чисто психологическом плане будет помогать людям, страдающим пристрастию к азартным играм, побороть свою пагубную привычки.
В практическом плане, это требование закона позволит надзорным и, при необходимости, правоохранительным органам, закрыть все игорные заведения.
Однако, к сожалению, новые поправки, увы, не совершенны. К примеру, требование обязательной сертификации и экспертизы лотерейного оборудования и лотерейных терминалов немыслимо без существования соответствующих гостов. Попытка сократить число "лото-клубов" может быть тщетной, если не прописать законодательно требования к организаторам лотерей и т.д.
Возможно, что именно эти несовершенства существующего законодательства и станут новыми "лазейками" для "нелегальных казино" и лоббистов игорной отрасли.
А ведь даже в "подпольном состоянии" игорный бизнес представляет реальную угрозу для российской экономики.
Хотя, конечно, с нелегальными азартными играми государство старается бороться. В частности, в период с 1 июля 2009 года было возбуждено 822 уголовных дела по фактам незаконной деятльености казино и залов игровых автоматов, из них 796 уголовных дел по статье 171 УК РФ – "незаконное предпринимательство".
Более того новый законопроект, дополняющий статью 14.11 КоАП РФ "Нарушение законодательства об азартных играх", серьезно увеличивает ответственность за подобные преступления.
Теперь к старым санкциям прибавились новые. Раньше ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ вне игорных зон, для граждан составляла штраф в размере от 2,5-5 тысяч рублей, для должностных лиц - от 30 -50 тысяч рублей, для юрлиц - от 300-500 тысяч рублей.
Однако, теперь, согласно новому закону, штраф будет сопровождаться "конфискацией денежных средств, служащих условием участия в азартной игре, денежных средств, подлежащих выплате по результатам азартной игры, а также устройств и приспособлений, используемых для проведения азартных игр".
Однако, не факт, что все эти меры смогут победить нелегальный игорный бизнес.
Возможно, кроме активной борьбы с его проявлениями "на местах", нужно хорошенько оборудовать уже разрешенные места для этой индустрии, то есть сами "игорные зоны", куда, по закону, должны будут перебраться все казино.
Хотя закрытие "уличных казино" оставит без дополнительного заработка массу, "кормящихся" с него чиновников. Учитывая их лобби, приходится отметить, что нелегальный игорный бизнес победить будет весьма сложно…