Как "разрушалась" почтовая связь?

Сфера услуг связи всегда оставалась крайне заманчивой для чиновников, желающих лишний раз обогатиться за государственный счет. Речь идет не только о сверхвысоких бонусах, предоставляемых топ-менеджерам, но и об иных злоупотреблениях.

Примером в этом смысле может служить деятельность ФГУП "Почта России". Еще совсем недавно это ведомство потряс громкий скандал с премиями для управленцев.

Так, только в декабре 2008 г. сотрудники аппарата управления предприятия получили более 2 млн. руб. премиальных. Из них руководителю дирекции выплачено почти 333 тыс. руб., а начальнику отдела — свыше 175 тыс. руб. В этом случае имело место явное нарушение Регламента, так как выплата премий руководящему составу не всегда была обусловлена повышенными показателями в работе. А "успехи в работе" руководители компании праздновали с шиком. Почти 1,5 млн. руб было выделено государством на подготовку и проведение новогоднего корпоративного вечера 2008 года. Причем, снова не обошлось без премий и бонусов, а так же банального перерасхода. К примеру, первому заместителю генерального директора было выплачено 334 тыс. руб., руководителю аппарата — свыше 285 тыс. руб.

В 2009 году руководство компании продолжило тратить средства из госбюджета а личные нужды. Так, по итогам работы за 1 квартал руководству выплачено более 4 млн. рублей. для сравнения должностной оклад оператора связи и почтальона (с учетом коэффициента классности, разрядности и группы, но без учета иных доплат) в среднем составляет немногим более 7 тыс. руб.

С приходом нового гендиректора Александра Киселева, работающего в новой должности лишь с марта 2009 г., ожидалось, что проблемы ФГУП "Почта России" решаться. Однако, этого, к сожалению, не произошло.

Если ранее, когда гендиректором ФГУП был Андрей Казьмин, были проблемы с бонусами, то сейчас – с аукционами.

Речь идет о жалобах на "Почту России", которые направили в ФАС фирмы "Реал плюс" и "Вирни м", занимающиеся поставками канцелярских товаров.

Ранее все эти поставки осуществлялись на строгой конкурсной основе. Хотя до проведения конкурса госсзакупками занималась ФГУП "Межрегиональный специализированный почтовый центр" (МСПЦ), основанное в 1991 году. Впрочем, в ноябре 2006 г. эксклюзивный поставщик "Почты" был преобразован в ОАО. Хотя, 80% этого ОАО по-прежнему находились в госсобственности.

С 2002 года по поручению Минсвязи была введена система конкурсных торгов. Эти торги проходили на площадке Setonline.

Эффект от нововведения последовал достаточно быстро. По сравнению с закупками через МСПЦ цена товара снизилась на 15-25%. В 2008 г. было проведено более 2000 электронных торгов по 16 группам товаров — совокупная стартовая цена в 870 млн руб. в итоге понизилась на 141,5 млн руб.

Однако, вскоре выяснилось, что свобода конкуренции в "Почте" не приветствуется, и к участию в конкурсах были допущены далеко не все участники.

По всей видимости, именно эта причина и стала основным поводом для жалоб в ФАС фирм "Реал плюс" и "Вирни м", занимающихся поставками канцелярских товаров.

Однако, аукционы – это всего лишь одна из проблем "Почты".

Так же у ФГУП "Почта России" есть проблемы и с задолженностью, которая только в конце первого полугодия 2009 года составляла 14 млрд руб. Не лучше дела обстоят и с арендой имущества ФГУП. Так, согласно данным прокурорской проверки, из 19 тысяч закрепленных за ФГУП объектов недвижимости право хозяйственного ведения не зарегистрировано в установленном законом порядке почти на 9 тысяч, что не стало препятствием для передачи таких объектов в аренду. Кроме того, договоры аренды федерального имущества зачастую заключались Почтой России без проведения конкурсов и определения стартового размера арендной платы. В результате несвоевременной оценки сдаваемых в аренду объектов только по одному договору недополученный доход от использования федерального имущества составил более 700 тысяч рублей.

Еще есть проблемы и в сфере транспортных перевозок. В первую очередь, это касается перевозок почты поездом. По словам рядовых сотрудников ФГУП, подвижной состав, то есть сами вагоны, которые и перевозят почту, не выпускались уже более 20 лет, а срок эксплуатации вагона составляет 28 лет. Замена перевозок на поезде перевозками на автотранспорте, учитывая гигантские масштабы нашей страны, экономически не эффективна. Так что, если сейчас не предпринять мер по выпуску новых вагонов, отрасль может быть попросту загублена.

Однако, почему же все эти проблемы не решаются?

Возможно, что в этом есть некоторая доля ответственности и нынешнего гендиректора ФГУП Александра Киселева.

Кстати, ранее господин Киселев являлся гендиректором "Связьинвеста", а его "бинес-партнером" был Денис Чуйко, владелец ООО "Единая почтовая корпорация" (ЕПК).

В прессе говорится, что Чуйко предложил следующую идею: "дочки" "Связьинвеста" платят 3,2 млрд руб. за 49% фирмы "Системы гибридной печати"(СГП), а СГП на эти деньги строит региональные центры, которые станут принимать от"дочек" "Связьинвеста" электронную информацию о счетах, распечатывать ее на бланках и доставлять абонентам.

Причем, СГП была подконтрльной ЕПК.

В итоге, в дело вмешалась Ассоциация по защите прав инвесторов, представляющая миноритариев"дочек". Затем вопросы возникли у АФК "Система", владеющей 25% плюс 1 акция "Связьинвеста".

В итоге, идея Чуйко оказалась "похороненной".

Вскоре после этого гендиректором "Связьинвеста" был назначен Евгений Юрченко.

По неофициальным данным, в настоящее время у Юрченко наблюдаются "некоторые недопонимания" с председателем совета директоров холдинга – Леонидом Рейманом.

Они основываются на близости Чуйко к нынешнему главе Минкомсвязи господину Щеголеву.

Во многих СМИ, говорится о том, что на "верхушке" "Связьинвеста" наблюдается конфликт между Рейманом и Юрченко.

Причиной конфликта, по мнению журналистов, является желание господина Реймана удержать свое место в совете директоров и контролировать деятельность холдинга.

В связи с этим, возникает вопрос: а имеет ли господин Рейман какое-либо влияние на экс-гендиректора "Связьинвеста" Александра Киселева?

И, если это так, то как подобное влияние сказывается на работе ФГУП "Почта России"?..