"Трудности перевода" от Минюста

Как "зарабатывает" на "откатах" руководство Минюста?

Тендеры для "своих"

В Министерстве юстиции РФ разгорается масштабный скандал с госзакупками. Представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) возбудили дело против ведомства по подозрению в сговоре при заключении контрактов на переводческие услуги.

Как выяснилось, конкурсы на оказание переводческих услуг для нужд министерства постоянно выигрывают ООО "Агентство "Транслинк", ООО "Транслинк-24" и ООО "Базис".

Интересно, что части текстов конкурсных заявок компаний совпадают. Это может свидетельствовать, что все вышеперечисленные фирмы действовали сообща. Как выяснилось, эти фирмы выигрывали многомиллионные тендеры. По данным СМИ, речь идет о четырех аукционах на общую сумму свыше 55 млн руб.

Уголовные дела

Сейчас есть подозрения, что в реализации антиконкурентного соглашения активно участвовали ряд сотрудников Минюста. Более того, силовики уже завели уголовное дело, связанное со сговором при распределении тендеров Минюста на переводы.

Расследованием этого дела занимаются сотрудники Следственного управления по ЦАО Главного следственного управления СКР по Москве. На данный момент расследование этого дела ведется во взаимодействии с ФСБ.

Контракты для "Транслинка"

Напомним, что единственным владельцем и руководителем ООО "Агентство "Транслинк" и ООО "Транслинк-24" является Алексей Герин. Ранее он работал переводчиком главы администрации президента Сергея Иванова , когда тот еще был министром обороны.

Компании "Транслинк" досталось 3 контракта (в 2010, 2011 и 2016 годах) на общую сумму 25,3 млн руб. А вот с "Транслинк-24" были заключены четыре контракта (в 2012, 2014 и 2016 годах) на почти 40 млн руб.

Тендеры "Транслинка" для Минюста взяты с сайта "Госзатраты"

В перечень контрактов вошли заказанные переводы решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), документов, направляемых российскими властями в Страсбург, документов организаций и государств – членов Совета Европы.

Строительный скандал

Кстати, господин Герин занимается не только переводами. Как выяснилось, у него есть свой интерес и в жилищно-коммунальной сфере. Об этом стало известно широкой общественности после того, как 15 марта 2016 года в прокуратуру Ленинградской области поступило коллективное обращение обитателей четырех корпусов дома №15 по Западному проезду поселка Свердлова Всеволожского района. Это обращение было зарегистрировано под номером №25241 .

Жители недовольны деятельностью ООО "Управляющая компания СтройЛинк-Сервис", совладельцами которого являются граждане Антон Булгаков и Александр Орлик.

Алексей Герин, хозяин "Транслинка"

Главой этого ООО является Александр Тян, который ранее занимал пост генерального директора ООО "Жилкомсервис №2 Центрального района". В свое время Тян должен был провести необходимый ремонт протекающих крыш дома №4 по Звенигородскому переулку и дома №58 по Лиговскому проспекту, но не сделал этого. В итоге 26 августа 2013 года Куйбышевский отдел судебных приставов Центрального района Санкт-Петербурга возбудил против Тяна сразу 6 уголовных дел по статье 315 УК РФ (Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).

Сейчас жители поселка Свердлова жалуются на Тяна, Булгакова и Орлика. Кстати, хозяева ООО "СтройЛинк-Сервис" Антон Булгаков и Александр Орлик, одновременно владеют управляющей компанией того же профиля с очень похожим названием — ООО "УК СтройЛинк-Сервис", замгенерального директора которой числится все тот же непотопляемый Тян. Одновременно Орлик и его партнер Алексей Герин с 27 августа 2004 года являются учредителями фирмы совсем другого профиля — ООО "ТрансЛинк Спб" .

Эксперты не исключают версии, что Герин может "крышевать" Тяна, Булгакова и Орлика, которые, по всей видимости, выводят активы из своих управляющих компаний. Во всяком случае, отвратительное обслуживание домов их управляющей компанией явно свидетельствует о высокой вероятности "распила" средств, выделенных на ЖКХ. Интересно, какую "долю" за "покровительства" хозяева ООО "СтройЛинк-Сервис" могут отдавать господину Герину?

Похоже, что владелец "Транслинка" может получать неплохие "барыши" не только от переводческой деятельности для Минюста, но и от "крышевания" своих "друзей-коммунальщиков".

Но, как уже говорилось выше, Минюст работает не только "Транслинком", но и "Базисом".

Тендеры для "Базиса"

Фирме ООО "Базис", владельцем и руководителем которой является Алексей Станиславович Волков, тоже повезло работать в интересах российских чиновников. Эта компания заключила три контракта с Минюстом на оказание переводческих услуг в 2010–2013 годах почти на 30 млн руб.

Выписка по ООО "Базис" взята с сайта "egrul.nalog.ru"

Весьма любопытно, что как бизнесмен Алексей Станиславович Волков широкой общественности неизвестен, зато в медицинских кругах известен его полный тезка - врач-флеболог и врач хирург высшей категории . Не исключено, что Волков из ООО "Базис" может быть "подставным лицом".

"Маскировка" для подрядчика

В базе "Госзатраты" были найдены три тендера Минюста, которые выиграла фирма ООО "Профессионал" . Речь идет о госзаказах на оказание переводческих услуг для нужд Министерства юстиции Российской Федерации.

Контракты с ООО "Профессионал" взяты с портала "Госзатраты"

Контракты с ООО "Профессионал" (с расшифровкой предоставляемой услуги) взяты с портала "Госзатраты"

Так фирма ООО "Профессионал" заключила три контракта с Минюстом на 14 700 000 руб., 13 725 040 руб. и 4 200 000 руб.

Интересно, что ООО "Профессионал" зарегистрировано по адресу г. Москва, ул. Армянский пер., д.7, стр. 1 (там же, где и ООО "Базис"). И даже директор у ООО "Профессионал" - все тот же Волков Алексей Станиславович.

Выписка из контракта Минюста с ООО "Профессионал" взята с сайта "Госзатраты"

Выписка по ООО "Профессионал" взята из базы "list-org.com"

Но, как получилось, что и ООО "Базис", и ООО "Профессионал", оформленные по одному и тому же адресу и руководимые одним и тем же человеком, получали тендеры от Минюста? Либо речь идет о вероятном мошенничестве и попытке "прикрыть" одну фирму другой фирмой (возможно, имело место переименование компании), либо у руководства Минюста есть личные договоренности с Алексеем Волковым, либо все фирмы Волкова являются подконтрольными чиновникам из Минюста.

Хотя, возможно, ответ кроется в совокупности всех этих причин. Не могла же фирма с уставным капиталом в 10 тыс.руб. "просто так" получить тендеров почти на 30 млн.руб. Похоже, что на самом деле фирмы, зарегистрированные на Волкова, в реальности находятся под контролем руководства Минюста, и эту версию необходимо проверить следствию.

Также есть альтернативная версия, что за ООО "Профессионал" может стоять Алексей Герин. Все дело в том, что в ряде случаев, когда "Транслинк" не мог победить в конкурсе (из-за чисто бюрократических причин), чиновники Минюста отдавали этот госзаказ для исполнения фирме ООО "Профессионал" . Иными словами, ООО "Профессионал" могло быть для Герина "страховочным вариантом", а чиновники из Минюста ему помогали. Это лишний раз доказывает высокую вероятность коррупционного сговора между Гериным и подчиненными министра Коновалова.

Ниточки тянутся к руководству Минюста

Теперь стоит разобраться, кто именно из чиновников Минюста может быть причастен к распределению тендеров в пользу ООО "Базис" (ООО "Профессионал"), ООО "Агентство "Транслинк" и ООО "Транслинк-24". Судя по сайту госзакупок , за проведение госконтрактов персонально отвечает Игорь Владимирович Дубинец, который является сотрудником Департамента управления делами Министерства юстиции РФ.

Александр Коновалов, министр юстиции РФ

Тендер, выигранный ООО "ТрансЛинк-24", взят с сайта госзакупок

Официальная страница Минюста на сайте госзакупок

Структура Департамента управления делами взята с сайта Минюста

Разумеется, что сам Игорь Дубинец не может принимать окончательных решений о выборе подрядчиков для Минюста. По мнению экспертов, окончательное решение остается за Игорем Савенко, который является директором Департамента управления делами Министерства юстиции РФ .

Роль Савенко

Не исключено, что именно Игорь Савенко несет ответственность за победу в тендерах "Транслинка" и "Базиса" ("Профессионала"). Весьма сомнительно, что эти компании получали госзаказы на переводы "просто так".

Эксперты предполагают, что "откаты" от переводческих компаний могли идти либо только Дубинцу и Савенко, либо самому министру юстиции РФ Александру Коновалову.

Информации по господину Савенко в общем доступе почти нет, однако в январе 2014 году некто Савенко Игорь Геннадьевич работал в оборонном ведомстве и числился там заместителем директора Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий (на данный момент такого департамента уже не существует).

Кстати, хозяин "Транслинка" длительное время работал именно с оборонными структурами.

Еще интересен тот факт, что из системы госзакупок исчезает информация о скандальных тендерах Минюста РФ. Взять, к примеру, скандал, когда в СМИ написали о том, что Минюст заказал систему мониторинга СМИ и блогов за 3,5 млн рублей .

Эксперты сразу же заподозрили здесь "распил", но после начала этого скандала информация о тендере просто пропала из системы госзакупок.

По этой ссылке должна была быть информация о тендере "Право заключения государственного контракта на передачу права использования системы мониторинга и анализа информационных материалов СМИ и блогов". Цена контракта составляла 3 млн. 500 тыс. "федеральных" рублей. На данный момент информация о тендере удалена.

Похоже, что с тендерами Министерства юстиции, которым руководит Александр Коновалов, творится настоящая беда. То они достаются "сомнительным компаниям", а то информация о них и вовсе удаляется. Очевидно, что следствию пришла пора детально разораться в деятельности директора Департамента управления делами Министерства юстиции РФ Игоря Савенко.

Один человек на два департамента

Анализ сайта Министерства юстиции РФ показывает, что этот же самый Игорь Геннадьевич Савенко одновременно значится заместителем директора Департамента конституционного законодательства Минюста РФ.

Структура Департамента конституционного законодательства Минюста РФ взята по ссылке

Данный департамент имеет важное значение для силовиков, так как в его состав входят Отдел законодательства об обороне, безопасности и правоохранительной деятельности и Отдел уголовного и антикоррупционного законодательства.

Очевидно, что курируя, в том числе, работу с оборонным законодательством, господин Савенко лишний раз подчеркивает свою связь с военным ведомством. Кстати, находясь именно в ранге заместителя главы департамента, господин Савенко получил классный чин действительного государственного советника Российской Федерации 3 класса в октябре 2014 года . Таким образом, ясно, что он трудится в Минюсте уже несколько лет и, следовательно, вполне мог влиять на "переводческие" тендеры.

Выходец из Минобороны

Судя, по материалам СМИ, Игорь Савенко работал в Министерстве обороны и при Анатолии Сердюкове, который был министром с 15 февраля 2007 года по 6 ноября 2012 года, и при Сергее Иванове, который руководил военным ведомством с 28 марта 2001 года по 15 февраля 2007 года.

Известно, что еще в 2006 году (при Иванове) Игорь Савенко был заместителем начальника Управления труда и зарплаты гражданского персонала Министерства обороны РФ . С 2006 по 2009 года господин Савенко был полковником юстиции , что подтверждается материалами СМИ.

Игорь Савенко (на фото в 2006 году - заместитель начальника Управления труда и зарплаты гражданского персонала Министерства обороны)

Тот факт, что он имел звание полковника юстиции, лишь подтверждает версию о его переходе из Минобороны в Минюст, который, по всей видимости, произошел в 2014 году.

Наследие Сердюкова

По мнению экспертов, при Сердюкове с Управлением труда и зарплаты гражданского персонала Министерства обороны РФ происходила масса скандалов.

Напомним, что с 2009 года по решению Анатолия Сердюкова офицеры военных частей награждались деньгами при помощи бюджета Министерства обороны. Идея заключена в том, чтобы поддержать деньгами офицеров, которые добились достаточно высоких показателей на службе по итогам года.

В том числе, в передовых частях награду получали 30-50% офицеров, в обычных – 20 процентов. Списки офицеров и размеры самой награды утверждались комиссией Минобороны. Средства офицерам выплачивали на протяжении всего года ежемесячно в одинаковых долях одновременно с выплатой основной заработной платы. В зависимости от полученного звания и должности каждому из них могли выдавать 35-150 тысяч в месяц.

Тем не менее, вскоре после вступления данного приказа в силу вокруг него начали появляться скандалы. Как правило, офицеры были недовольны тем, как распределяются средства , что привело к многочисленным служебным конфликтам.

Скандалы с премиями

Нередки были случаи, когда огромные премии выписывали себе приближенные экс-министра Сердюкова. Так, в 2013 году арестовали бывшего гендиректора ФГУП "Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Минобороны РФ" Валерия Седова, который незаконно выплатил себе премии на 2 млн рублей.

Анатолий Сердюков, бывший министр обороны

Седов на посту главы этого ФГУП считался преемником Валерия Пузикова, который до 28 мая 2010 года исполнял обязанности гендиректора предприятия . Напомним, что господин Пузиков – это зять экс-министра обороны Сердюкова .

Впрочем, это лишь "цветочки". Так как Анатолий Сердюков установил порядок выплат миллионных премий своим гражданским советникам и начальникам департаментов .

Кстати, сотрудники Центрального аппарата Минобороны при Сердюкове получали многомиллионные премиальные незаконно, так как с точки зрения всех имеющихся нормативных актов дополнительные выплаты командующим войсками даже не были предусмотрены.

Как выяснилось, 92 сотрудника Центрального аппарата Министерства Обороны получили в 2010 году выплаты на общую сумму 140,4 млн рублей. Каждый из них получил от 300 тыс. до 5 млн.

В 2011 году отдельные руководители военного ведомства получили по 3 млн рублей за квартал, а в 2012 году средний размер дополнительных выплат государственным гражданским служащим из числа руководящего состава центральных органов военного управления составлял в среднем 897,4 тыс. рублей на человека.

Женский "батальон"

Особенно щедро Сердюков одаривал премиальными своих заместителей и просто "близких людей". Так, премии в размере 5 млн рублей в 2010 году и 3 млн — в 2011 году получили заместители Сердюкова Дмитрий Чушкин и Михаил Мокрецов.

Премии по 3 млн в 2010 году получили советники Сердюкова — Ирина Кривич, которая после была назначена главой ОАО "Авиаремонт" — "дочки" "Оборонсервиса"; Екатерина Приезжева (будущая глава департамента образования, возглавившая процесс ликвидации военных вузов); помощник Сердюкова генерал-майор Сергей Королев.

Также премии по 3 млн.руб. получили начальник Главного организационно-инспекторского управления Минобороны Ольга Чернова, глава департамента санаторно-курортного обеспечения Минобороны Елена Чуфырева, глава департамента жилищного обеспечения Минобороны Ольга Лиршафт и глава департамента имущественных отношений Евгения Васильева .

Евгения Васильева, экс-глава Департамента имущественных отношений Минобороны

Ее считают "любовницей Сердюкова". Это именно она была главной фигуранткой уголовного дела "Оборонсервиса", которую обвиняли в распродаже недвижимости Минобороны по заниженным ценам и в причастности к хищениям. Однако, отсидев в тюрьме "символический срок", она вновь оказалась на свободе.

Эксперты не исключают, что бывший заместитель начальника Управления труда и зарплаты гражданского персонала Министерства обороны РФ Игорь Савенко не просто был в курсе выплаты миллионных премий "гражданским" подчиненным Анатолия Сердюкова, но и мог лично принимать участие в оформлении документов для премирования.

Невыплата зарплат

Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий, где позже работал господин Савенко , тоже фигурировал в целом ряде скандалов (некоторые из них происходили уже после отставки Сердюкова).

К примеру, в апреле 2012 года выяснилось, что сотни российских военных с начала года не получают зарплату . После того, как в СМИ написали, что десяткам тысяч офицеров и служащих по контракту задерживают выплату денежного довольствия , этот скандал вышел на федеральный уровень.

При этом данная проблема была создана искусственно, так как ситуация с выплатами жалования военным резко ухудшилась после того, как процесс расчета зарплат был передан в ведение единому расчетному центру (ЕРЦ). Эксперты считают, что в "оборонном" ЕРЦ могли банально "пилить" деньги.

Ниточки от этих скандалов, по мнению экспертов, тянулись к руководству профильного департамента Минобороны, в котором в то время на руководящем посту работал Игорь Савенко.

Трудоустройство по дружбе

Теперь стоит задаться вопросом, кто именно мог помочь Игорю Савенко перейти в Министерство юстиции РФ? Как известно, нынешний министр юстиции Александр Коновалов ранее был первым заместителем прокурора Санкт-Петербурга и считается выходцем из "петербургской команды".

Анатолий Сердюков ранее был руководителем налогового ведомства Петербурга. И Сердюков, и Коновалов являются членами "петербургской команды" и особенно близки к Дмитрию Медведеву. Так Коновалов считается давним другом Медведева , а Евгении Васильевой (приближенной Сердюкова) приписывают родственную связь с супругой премьер-министра . Деловые контакты Сердюкова и Коновалова фиксируются в СМИ с 2006 года .

Очевидно, что Сердюков через Коновалова вполне мог пролоббировать назначение Игоря Савенко в Минюст. Эта версия объясняет, почему после всех коррупционных скандалов в Минобороны господина Савенко взяли на работу в Министерство юстиции.

Связь Игоря Савенко с Алексеем Гериным

По мнению экспертов, Игорь Савенко мог наладить контакты хозяином "Транслинка" Алексеем Гериным, когда министром обороны РФ еще был Сергей Иванов.

Сближение хозяина "Транслинка" и главы Департамента управделами Минюста, по мнению экспертов, произошло именно в тот период, когда Алексей Герин делал переводы текстов для министра обороны Иванова , а Игорь Савенко был заместителем начальника Управления труда и зарплаты гражданского персонала Министерства обороны РФ.

Должность переводчика в данном случае является "гражданской", а это значит, что Герин получал зарплаты и премии через "савенковский" департамент. Похоже, что именно финансовый вопрос мог в свое время сблизить этих людей.

По мнению экспертов, перейдя в Минюст, Игорь Савенко намеренно и, по всей видимости, "не забесплатно" подключил к переводческим контрактам фирмы, подконтрольные владельцу "Транслинка". Так что связь Савенко и Герина уходит к тому периоду, когда оба они трудились на благо обороноспособности РФ.

Похоже, что они реально могли пойти на антиконкурентный и коррупционный сговор. Видимо, в качестве "благодарности" за предоставление госконтрактов Герин может "делиться" с Савенко щедрыми "откатами". Похоже, эту версию стоит проверить следователям. Вполне возможно, что после этой проверки хозяин "Транслинка" и глава Департамента управления делами Минюста могут оказаться в "местах не столь отдаленных".