Росреестр "продырявил" бюджет на полтора миллиарда

Деньги потратили – задачи не решили

Руководство Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вновь оказалось в центре очередного коррупционного скандала, который в этот раз связан с госзакупками.

Эти правонарушения были выявлены в ходе прокурорской проверки, отчет о которой официально опубликован на сайте Генпрокуратуры. Все эти нарушения и злоупотребления были вскрыты в ходе проверки, как Росреестр выполнил Подпрограмму "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)", в рамках одной из профильных ФЦП.

В ходе проверки было установлено, что, несмотря на полное использование средств федерального бюджета в размере 42 млрд. руб., Росреестр не решил ряд основных задач Программы по созданию инфраструктуры пространственных данных, преобразованию в электронный вид сведений фондов землеустроительной документации, проведению кадастровой оценки имущества и т.д.

Иными словами, бюджетные деньги ушли "в никуда"! При этом Росреестр регулярно нарушал законодательство о закупках в ходе заключения и оплаты госконтрактов по созданию инфраструктуры пространственных данных!

Так, к примеру, технические задания составляли лица, не имеющие специальных знаний в сфере геодезии и картографии.

"Золотые" компьютеры за 106 млн.руб.

В данном случае, возможно, речь идет об участии в этом скандале бывшего начальника управления информационных технологий и эксплуатации систем Росреестра Олега Шварца, а так же его заместителя Анны Шафранской .

Так, по предварительным данным, Шварц и Шафранская причастны к нецелевой растрате средств в ходе приемки работ по госконтрактам подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006–2012 годы)". Вместе с бывшим замглавы Росреестра Сергеем Сапельниковым, который после возбуждения уголовного дела сбежал за границу, Шварц и Шафранская курировали разработку технических решений и программных средств автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН). Они возглавляли комиссию, принимавшую работы по заключенным госконтрактам.

При этом нередко товары для Росреестра закупались по сверхзавышенной цене. Так Генпрокуратурой были выявлены факты завышения на сумму более 106 млн. руб. стоимости закупленного Росреестром компьютерного оборудования. Материал проверки по этим фактам также направлен в СКР для решения вопроса о возбуждении уголовного дела

При этом, по данным СМИ, подпись Шафранской, по данным следствия, есть практически на всех документах , подтверждающих, что качество и объем выполненных работ соответствуют требованиям госконтрактов.

Соответственно именно Шафранская может стать главным фигурантом дела о закупке компьютеров по завышенной цене!

А ведь в октябре Следственный комитет уже объявил о возбуждении уголовного дела по факту халатности в отношении должностных лиц Росреестра. По данным прессы, фигурантами уголовного дела сейчас являются сам Сергей Сапельников, а также Шафранская и Шварц.

Таким образом, теперь Шафранская может стать фигурантом и второго уголовного дела. Кстати, совершенно неясно, почему глава Росреестра Наталья Антипина до сих пор не уволила Шафранскую. А, быть может, Антипина просто боится, что Шафранская даст показания и против нее самой?!!

Халатность вылилась в "уголовку"

В итоге по этим фактам Следственным комитетом Российской Федерации в отношении бывшего заместителя руководителя и иных действующих должностных лиц Росреестра возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ (халатность).

Очевидно, что здесь главным станет теперь уже бывший заместитель главы Росреестра Сергей Сапельников, сбежавший в США. Хотя, возможно, Наталья Антипина так же вскоре попадет под уголовную ответственность. Так как она не только, по слухам, помогала Сапельникову, но и не исправила его ошибки.

Ведь Вопреки требованиям ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Росреестр до сих пор не разработал административные регламенты предоставления услуг по государственному кадастровому учету . Не оказываются в полном объеме в электронном виде государственные услуги по предоставлению публичных кадастровых карт, а также сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Службой не обеспечена технологическая возможность предоставления органам государственной власти и местного самоуправления информации в виде копий документов, на основании которых сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Почему Минэкономразвития недосмотрело за Росреестром?

Так же Министерством экономического развития РФ (МЭР), контролирующим деятельность Росреестра, по мнению Генпрокуратуры, не обеспечено своевременное и полное нормативное правовое сопровождение Программы по созданию системы кадастра недвижимости!

Вызванное пробелом в законодательстве отсутствие в кадастре сведений о стоимости объектов недвижимости, зарегистрированных собственниками в упрощенном порядке, привело к недопоступлению в муниципальные бюджеты средств в размере 1,7 млрд. руб.

Но в чем причина столь слабого контроля над Росреестром со стороны МЭРа?!

Возможно, это может быть объяснимо тем, что Сапельников поддерживает дружеские отношения с начальником Департамента недвижимости Минэкономразвития Андреем Ивакиным, под возможным прикрытием которого и находился зам главы Росреестра .

Более того, есть сведения, что Сапельников и его близкие не только владеют дорогостоящей недвижимостью за границей, но и "держат" конно-спортивную школу в престижном районе Московской области. По всей вероятности КСК "Карьер" являлся одним из мест отдыха бывшего зама главы Росреестра. Причем подавляющая часть этого имущества не задекларирована, что грубейшим образом нарушает российские законы. Поговаривают, что в КСК "Карьер" часто видели и Ивакина!

Кто "крышует" Антипину?

Так что, возможно, именно Ивакин сейчас оказывает покровительство госпоже Антипиной. Впрочем, похоже, и ей недолго осталась гулять на свободе!

Все дело в том, что недавно были задержаны так называемые "решальщики", которые помогали бизнесменам через свои связи в Росреестре оформлять документы на незаконные постройки. Оформление таких документов в компетенции руководителя Росреестра по Москве Сергея Денисенко и самой главы ведомства Натальи Антипиной.

Группа "решальщиков" действовала через свои связи среди чиновников Росреестра. Таким образом, можно предположить, что против Денисенко и Антипиной вскоре заведут отдельное дело. Так что, похоже, Ивакин уже не сможет спасти Антипину от скорого ареста, а это означает, что в ближайшее время нынешняя глава Росреестра может оказаться под следствием!!!