Куда уходят миллиарды "Автодора"?

Подрядные "махинации"

Госкорпорация "Автодор", которой руководит Сергей Кельбах, опять "засветилась" в ряде скандалов, связанных с хищением бюджетных средств. Эти инциденты объединяет то, что все они были связаны с подрядами на строительство новых трасс. В этот раз "распил" замечен во время работ по реконструкции дороги М4 "Дон" и по прокладке одного из участка трассы Москва — Санкт-Петербург.

Первый из двух скандалов, произошедших с "Автодором" за последнее время, связан с контрактом этой госкорпорации и "Волгомоста". Этот контракт госкомпания-заказчик ГК "Автодор" заключила с ОАО "Волгомост" еще в 2012 году. По условиям договора строительно-инженерная компания должна была провести реконструкцию на ряде участков автомагистрали М-4 "Дон".

Цена договора составила без малого 19 миллиардов рублей. Впрочем, в этой сделке был "подвох".

Смету проекта "раздули"?

Вскоре выяснилось, что заказчик ("Автодор") не выполнил и малой части из взятых на себя по контракту обязательств. В частности, не был обеспечен и оформлен надлежащим образом землеотвод, не были получены согласования и учтены интересы многих хозяйствующих субъектов в зоне строительства.

Более того, что вскоре при разрешенных законом 10%, проектная документация за время строительства изменилась, по свидетельству работников "Волгомоста" не менее, чем на 80%.

То есть, по сути, "Автодор" шел на намеренное "раздутие" сметы. Но для чего же все жту нужно было главе госкорпорации Сергею Кельбаху?

Как "Автодор" обманул "Волгомост"?

Вскоре выяснилось, что завершение реконструкции трассы и полюбовное закрытие контракта с "Волгомостом" в планы "Автодора" явно не входило. Вместо этого, создав, по сути, блокирующие строительство препоны, госзаказчик обвинил в срыве сроков строительства подрядчика и решил разорвать контракт с "Волгомостом". То есть, по сути, произошел банальный "кидок".

Здесь необходимо отметить, что действия "Автодора" против "Волгомоста" были начаты еще до формального объявления о расторжении договора и письма-уведомления. Еще 21 мая руководители "Автодора" подали в Арбитражный суд г.Москвы иски: один о взыскании с ПАО "Волгомост" неустойки в размере 51,2 млн рублей, а второй – о взыскании с него же неустойки в размере 1 млрд 100,2 млн рублей. Получается, что Кельбах мог хотеть не только вывести бюджетные средства, но и постараться забрать в "Автодор" с помощью суда финансы "Волгомоста", хотя тот был ни в чем не виноват.

"Гениальная простота и смысл этой рокировки "Автодора" (смены подрядчика - прим.ред.) становятся понятными, если взглянуть за цифры. Цена контракта с "Волгомостом" была зафиксирована в 2012 году в размере 19 млрд руб. (если совсем точно, то 18,999). На момент направления "Автодором" уведомления о расторжении контракта стоимость принятых и подписанных заказчиком работ составляла 10 млрд 867,6 млн руб., а с выполненными, но пока не принятыми объемами – 13,656 миллиардов рублей. То есть, осталось чуть более 5 миллиардов неосвоенных рублей, и никто из руководства "Волгомоста" никогда не говорил, что этих денег может не хватить для завершения строительства", - считает блоггер Олег Лурье.

В чем выигрыш Кельбаха?

Вскоре "Автодор" заключил новый договор. В этот раз цена контракта с ОАО "Донаэродорстрой" – 8,447 миллиардов рублей. Это превышает остаток на условном "депозите" "Волгомоста" на 3,1 млрд руб. Получается, что эти три миллиарда "ушли в никуда".

Вероятно, они были распилены Кельбахом и его подчиненными. Кстати, недавно стало известно и о втором вероятном "распиле". Все дело в том, что госкомпания "Автодор" "внезапно" решила компенсировать потери инвестора при строительстве участка платной трассы Москва — Санкт-Петербург с 15-го по 58-й км.

Партнером государства по проекту выступила Северо-Западная концессионная компания (СЗКК), с которой заключено концессионное соглашение. СЗКК — совместное предприятие "Мостотреста" (в числе совладельцев которого сын бизнесмена Аркадия Ротенберга Игорь) и структуры французской группы Vinci. Генподрядчиком на строительстве был сам "Мостотрест". Стоимость строительства этого участка — 59,6 млрд руб.

Новый "распил"?

Сумма компенсации составит примерно 4,5-4,7 млрд руб. . Эксперты уже обратили внимание на то, что компенсации будут выплачены за задержку работ из-за протестов защитников Химкинского леса (и ряда других причин).

Вот только не ясно, зачем "Автодору" расплачиваться с "Мостотрестом" за те обстоятельства, в которых нет его вины. Похоже, что Кельбах просто нашел причину, чтобы передать Ротенбергу почти 5 млрд.руб. Не исключено, что вскоре эти деньги будут "распилены".

Кто "прикарманил" 6 миллиардов?

Кстати, ранее эксперты уже усматривали "коррупционные признаки" в отношениях главы "Автодора" с хозяином ОАО "Мостотрест" Аркадием Ротенбергом, чья компания и строит автодорогу Москва—Санкт-Петербург .

Не так давно Счетная палата выявила завышение сметы на строительство участка платной дороги Москва—Санкт-Петербург в Тверской области составило 6,6 млрд руб. . Не сложно догадаться, что столь серьезное "раздувание сметы" - это явный признак "распила".

А с учетом того, что и Ротенберг, и Кельбах являются членами так называемой "питерской команды", возможность сговора между ними крайне велика. А ведь у главы дорожной корпорации "пропадали" и куда большие суммы.

Как расходуются бюджетные финансы?

Теперь вспомним, что Кельбах перевыполнил план инвестиций аж на 73% (рекорд – прим.ред.) и задумаемся, в каких пропорциях расходуются частные и государственные средства. Возьмем, к примеру, все тоже строительство трассы Москва — Санкт-Петербург. Итак, известно, что инвестиции компании Ротенберга в проект дороги Москва—Санкт-Петербург составляют 5,2 млрд руб., а затраты "Автодора" — 1,432 млрд руб.

В 2011–2012 годах в проект было вложено 11,8 млрд руб., из них доля исполнителя (то есть "Мостотреста") в общем объеме капитальных вложений составила 2%. "Мировая практика не знает случаев подобного соотношения затрат бюджетных средств и привлеченных инвестиций, а именно: 98% к 2% при реализации проектов государственно-частного партнерства ",— заявил аудитор Максим Рохмистров.

Таким образом, получатся, что Ротенберг фактически строит частную трассу на бюджетные деньги, потом будет сам снимать с нее "маржу"? Но почему Кельбах допускает это? Или же Ротенберг просто "делится" с ним бюджетными финансами?

Масштабные хищения при строительстве ЦКАД

По мнению экспертов, стройка дороги Москва—Санкт-Петербург, а так же ЦКАД стали одними из самых "распильных" проектов Сергея Кельбаха. Кстати, кража денег, выделенных на ЦКАД, уже расследовалась компетентными органами. К примеру, Следственное управление ФСБ РФ ранее возбудило уголовное дело № 678354 о хищении около 9 млрд рублей , предназначавшихся именно для ЦКАД.

По версии контрразведчиков, эти деньги были выплачены из Инвестиционного фонда России на разработку проектной документации ЦКАД. Однако в результате различных мошеннических схем "неустановленные лица" похитили эти средства.

Часть из них была обналичена. Ходят слухи, что к хищению этих 9 млрд рублей был причастен и нынешний глава "Автодора". Ведь похищены были средства, которые выделялись еще через ФГУ "Дороги России" .

Ранее именно это ФГУ являлось заказчиком проекта ЦКАД, но в конце 2010 года этот проект передали госкомпании "Автодор". Напомним, что 27 декабря 2011 года Владимир Путин освободил от должности председателя "Автодора" 53-летнего Сергея Костина. На его место был назначен Сергей Кельбах.

Сумма всех предполагаемых хищений составляет 23,3 млрд.руб.?

Любопытно, но именно Кельбах в 2008 – 2009 годах занимал должность генерального директора того самого Федерального государственного учреждения "Дороги России" из которого в неизвестном направлении "утекли" 9 млрд рублей, выделенных на ЦКАД.

А так как о будущем выделении 520 млрд рублей на создание ЦКАД на тот момент премьер Владимир Путин объявил 2008 года, то с высокой вероятностью можно предположить, что эти "исчезнувшие" миллиарды были выведены из бюджета именно в тот период, когда Кельбах возглавлял ФГУ "Дороги России". Таким образом, господина Кельбаха эксперты реально могут заподозрить в коррупции.

Если просуммировать все предполагаемые "распилы" (известные прессе на данный момент) при стройке трасс "Дон", Москва-Петербург и ЦКАД, то получится 23,3 млрд.руб. Возможно, что все эти деньги могли быть украдены руководством "Автодора" в сговоре с подрядчиками. Но, если в работе главы "Автодора" так много "коррупционных проявлений", то, быть может, Кельбаха пора отправить в отставку?